评论丨菲总统刚走大马总理接着来，还买了军火，说明什么？
菲律宾总统杜特尔特才刚结束访华不久，中国又迎来一位东盟国家领导人。10月31日，马来西亚总理纳吉布率领包括8名部长、3名首席部长和州务大臣在内的豪华访问团，开启为期一周的访华之旅，中马双方还达成了历史性的军售协议。
马来西亚首次向中国采购军舰
11月2日，在和中国总理李克强会谈后，纳吉布总理正式宣布：马来西亚皇家海军将向中国购买4艘滨海任务舰（Littoral Mission Ships），这也是马来西亚首次向中国购买军事装备，是马来西亚国防部一个新的里程碑。
△11月1日，中国国务院总理李克强与马来西亚总理纳吉布举行会谈，双方会谈后见证中马防务合作文件的签署。
美国取消军售没吓住菲律宾：我们能从其他国买
无独有偶，菲律宾总统杜特尔特之前也曾表示，可以考虑向中国以及俄罗斯采购军火。11月2日，美国宣布终止向菲律宾警方出售枪支后，杜特尔特对此显得“并不在意”，再次称可以改向俄罗斯或其他国家购买。
不仅如此，杜特尔特访华期间，菲中关系重返正常轨道，两国的经济关系得以重新确立，菲律宾还与中国签署了多项投资协议，访问成果显著。分析人士称，虽然此前杜特尔特在中国的言论有争议，但菲律宾一边倒的政策有所扭转则是事实。
△菲律宾总统杜特尔特出席中菲经贸合作论坛
外交部：中国发展外交关系不针对第三方
短期之内，两位东盟国家领导人相继访华，菲律宾政策转向，特别是中马之间还达成历史性的军售协议。一些西方媒体分析认为，这是中国抗衡美国在本地区影响力的最新举措，意味着美国“亚太再平衡”战略再遇挫折。毕竟军售不同于一般的贸易，它体现了国与国之间互信的提高。
对此，中国外交部发言人华春莹在11月2日的例行记者会上表示，中国一贯奉行睦邻友好、亲诚惠容的周边外交政策和理念，中国发展国与国之间正常外交关系从来不针对任何第三方。
杜特尔特和纳吉布相继访华到底意味着什么？对南海局势有什么影响？对其它东盟国家来说，所谓的“杜特尔特效应”真的来了吗？
央视评论
马来西亚总理纳吉布访华期间，李克强总理与纳吉布举行会谈，双方共同见证中马农业、教育、质检、税务、海关、防务等领域多个双边合作文件的签署。
然而，西方媒体最为关注的，却是马来西亚皇家海军将向中国购买4艘军舰。多家媒体认为，这是中国抗衡美国在本地区影响力的最新举措，意味着美“亚太再平衡”战略再遭挫折。更有分析人士炒作所谓“杜特尔特”效应，即中国利用经济力量撬动美国的盟友圈。
中马关系提升到新的水平
很明显，在西方媒体眼中，马来西亚是南海争议方，本应对中国充满敌意，而不是积极合作。他们无法客观看待中马关系发展。
这些媒体恐怕是选择性失明。事实上，马来西亚在南海问题上保持着相对克制。2012年，菲律宾阿基诺政府曾试图召集由菲律宾、越南、文莱、马来西亚四个南海声索国参加的会议，以对中国形成联合施压态势。马来西亚政府决定缺席会议，使菲阴谋流产。马方还曾明确表示反对域外势力插手南海。
△11月1日下午，国务院总理李克强在北京人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎马来西亚总理纳吉布对我国进行正式访问。
近年来，随着中国快速发展，马来西亚更加重视对华关系，将中国视为机遇而非挑战。面对西方舆论种种杂音，纳吉布总理在访问期间坦然表态，马中是相互信赖的朋友，当前马中关系正处于历史上最好水平，马方愿与中方继续努力，加强双方各领域合作，把马中关系提升到新的水平。马来西亚购买中国军舰，是两国签署的第一份重要防务装备合同，标志着两国相关合作的新进展，更体现双方互信的强化。
纳吉布访问还为中国—东盟关系发展提供助力。中国将中马关系发展置于中国与东盟关系的大框架中，强调中马关系不应局限在双边层面。马来西亚对此积极回应，表示要努力推动东盟与中国关系发展。
“杜特尔特”效应困扰美国
在纳吉布访华前不久，菲律宾总统杜特尔特刚刚对华进行国事访问。而西方媒体口中的“杜特尔特”主义主要包括两方面内容。第一，中菲关系迅速回暖。两国高层深入交流，发表联合声明，不但宣示各领域合作，更就南海争议进行良性沟通。这让一贯借菲搅动南海的美国措手不及。第二，美菲关系出现裂痕。杜特尔特一改阿基诺三世执政时期倒向美国、拉紧菲美同盟关系的做法，采取更平衡的对外政策。杜特尔特批评美干涉菲内政，更叫停美菲军演和与美在南海的联合巡航。
美国担心，随着中菲关系改善、中马关系提升，东盟国家会进一步拉近对华关系，美对东盟的影响力则可能下降。
△10月18日-21号菲律宾总统杜特尔特对中国进行了国事访问。
美“亚太再平衡”战略在经济方面推进艰难
东盟国家正积极搭乘中国发展快车。中国与东盟经贸往来不断发展。东盟十国都是亚投行的意向创始成员国，基础设施建设是中国和东盟的重要合作领域。中国与东盟之间还在探讨“一带一路”框架下的合作。
相比之下，美国“亚太再平衡”战略经济方面的重要抓手“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）却面临严峻挑战。尽管美不断催促TPP成员国强化政治意愿，尽快批准协定，但TPP要在奥巴马任期内获得国会批准尚且希望渺茫。共和党总统候选人特朗普明确反对TPP，民主党候选人希拉里则要按自己的方式修改TPP。美借TPP主导国际经贸、投资、服务新规则的企图恐怕要落空。
△资料图
美战略受挫是自作自受
无论是纳吉布还是杜特尔特，折射出中国周边外交政策的成功。中国奉行睦邻友好、亲诚惠容的周边外交政策和理念，中国与周边国家发展正常外交关系，不针对任何第三方。这种方式必然受到东盟国家的尊重和欢迎，为中国和东盟关系发展注入正能量。
美国“亚太再平衡”战略却专注同盟体系发展，执迷于零和博弈，甚至不惜为一己私利搅乱地区局势。充满负能量的“亚太再平衡”必定失道寡助。
文丨 央视评论特约撰稿 苏晓晖
作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长
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